OPINI脫N

Reforma funcional

Fernando Berrocal /Abogado y periodista / Ilustraci贸n: Correio Braziliense/

Aun los social dem贸cratas y quienes creemos en un modelo econ贸mico keynesiano y desarrollista, aceptamos que el Estado Costarricense est谩 urgido de una reforma estructural integral, desde el punto de vista de su funcionalidad, tama帽o y eficiencia. No verlo as铆 es un gran error.

Nuestro Estado es un jard铆n encharralado que necesita una poda integral.

Lo conforman 320 instituciones, comisiones y un sinf铆n de duplicidades y triplicidades, excesos de tramitolog铆a escrita, cruces y superposici贸n de poder y autoridad y m谩s de 300.000 funcionarios p煤blicos.  Tenemos un estado elefanti谩sico e ingobernable. Un gigante de 320 cabezas.

Pero nos equivocar铆amos si le entramos a esta reforma con el enfoque simplista de nada m谩s disminuir la planilla p煤blica. En estos momentos de gran desempleo y crisis econ贸mica y social, ese enfoque es inaceptable e inviable.

Desde hace mucho tiempo, el gobierno deber铆a haber instalado formalmente y no de mentirillas, un constructivo di谩logo formal con los partidos pol铆ticos, sindicatos, c谩maras empresariales y representantes de los usuarios de los servicios p煤blicos. Pero este gobierno no dialoga en serio con nadie que no sea de su grupo de inter茅s econ贸mico y nos lleva ciegos y directamente, casi que en secreto, a negociar con el FMI. Un error estrat茅gico imperdonable.

Tampoco se trata de ofrecer por la libre al FMI la venta de activos del Estado.

Primero y antes de esta negociaci贸n, se deber铆an haber construido consensos para eliminar Juntas Directivas, fusionar y cerrar instituciones y comisiones obsoletas, acabar con duplicidades y triplicidades, salarios y pluses desproporcionados y estrafalarios en los altos niveles, exceso de tramitolog铆a escrita, as铆 como racionalizar y ajustar el gasto p煤blico y establecer integralmente el gobierno digital en todo el Estado Costarricense.

Hay un camino de ingenier铆a institucional para una inmensa poda estatal.

Adem谩s de hacer esa necesaria y urgente poda p煤blica, habr铆a que actualizar el concepto jur铆dico de autonom铆a, descentralizaci贸n y desconcentraci贸n. Asimismo, establecer normas modernas sobre el control de los presupuestos municipales y rendici贸n de cuentas a los alcaldes, como nuevos y fuertes protagonistas en la nueva vida pol铆tica e institucional del pa铆s.

Estas reformas no son solo administrativas. Implican reformas constitucionales y legales. MIDEPLAN, con el apoyo t茅cnico de la Contralor铆a y la Procuradur铆a, deber铆a haber estructurado un documento base que resumiera viejas iniciativas y proyectos de reforma y que, a la vez, formulara nuevas ideas y propuestas alternativas e innovadoras de reforma y oxigenaci贸n funcional de la institucionalidad p煤blica, aperturas, alianzas estrat茅gicas, calidad, precio y alcance de los necesarios servicios p煤blicos. Pero nada de eso se ha hecho.

Han fallado la Casa Presidencial y MIDEPLAN. Ahora estamos en la hora de la verdad y frente al FMI. Dir谩n, adem谩s y como excusa, que no tenemos tiempo.

Veremos que le propondr谩 al FMI el gobierno PAC. Lo que est谩 en juego es el futuro de Costa Rica y as铆 debemos asumirlo, conscientes de la situaci贸n extremadamente dif铆cil que estamos afrontando como pa铆s. Esa es la realidad.

(Los comentarios y art铆culos de opini贸n, son propios de las personas que los escriben y no necesariamente representan el pensamiento de este medio).

       LIFE F.M.

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